Umwelt Compliance…die neuesten Entwicklungen im Juli

EU-Vereinfachung: zwei Aktualisierungen

Sorgfaltspflicht gemäß Batterieverordnung verschoben

Der Rat der EU hat einer zweijährigen Verschiebung der Sorgfaltspflichten gemäß der EU-Batterieverordnung zugestimmt.

Diese Vorschriften, die ursprünglich ab dem 18. August 2025 gelten sollten, treten nun am 18. August 2027 in Kraft, wodurch Herstellern und Exporteuren mehr Zeit für die Anpassung eingeräumt wird.

Die Verzögerung, die Teil des umfassenderen Omnibus-IV-Pakets der Kommission ist, zielt darauf ab, die Bedenken der Industrie hinsichtlich des Mangels an akkreditierten Prüfstellen auszuräumen und die Umsetzung zu vereinfachen.

Nach dem überarbeiteten Zeitplan müssten Unternehmen nur noch alle drei Jahre statt jährlich über die Einhaltung ihrer Sorgfaltspflichten Bericht erstatten.

Die Kommission plant außerdem, ein Jahr vor Inkrafttreten der neuen Vorschriften detaillierte Umsetzungsleitlinien zu veröffentlichen.

EU-Abfallkatalog

Parallel dazu trat am 9. Juni 2025 der aktualisierte EU-Abfallkatalog mit neuen Abfallcodes für batteriebezogene Materialien in Kraft. Das Gesetz führt verbindliche Klassifizierungsregeln ab dem 9. November 2026 ein.

Diese Änderungen zielen darauf ab, die Rückverfolgbarkeit gefährlicher Fraktionen wie Lithium-basierte Batterien und Black Mass zu verbessern, und werden sich auf grenzüberschreitende Abfalltransporte, insbesondere in Nicht-OECD-Länder, auswirken.

Höhere Schwellenwerte für CSRD und CSDD vorgeschlagen

Unterdessen sind umfassendere Vereinfachungsbemühungen noch im Gange.

Der Europaabgeordnete Jörgen Warborn, Berichterstatter des Europäischen Parlaments für die Änderungen der Richtlinie über die nachhaltige Berichterstattung von Unternehmen (CSRD) und der Richtlinie über die Sorgfaltspflicht von Unternehmen im Bereich der Nachhaltigkeit (CSDDD), hat seinen Berichtsentwurf zum Text veröffentlicht.

Warborn schlägt vor, die Berichts- und Sorgfaltspflichten auf Unternehmen mit mehr als 3.000 Mitarbeitern und einem Umsatz von 450 Millionen Euro zu beschränken, wodurch ein erheblicher Teil der Unternehmen aus dem Anwendungsbereich herausfallen würde.

Dieser Vorschlag steht im Einklang mit dem Vorschlag des Berichterstatters Janusz Lewandowski, über den COMPASS letzten Monat hier berichtet hat.

Die EU-Länder haben sich auch auf das Verhandlungsmandat des Rates zu diesem Dossier geeinigt.

Im Falle der Berichterstattung umfasst dies eine Mitarbeiterzahl von mindestens 1.000 (entsprechend dem ursprünglichen Vorschlag der Kommission), jedoch einen Nettoumsatz von über 450 Millionen Euro (während der Vorschlag der Kommission einen Nettoumsatz von 50 Millionen Euro vorsah).

In Bezug auf die Sorgfaltspflichten gehen die EU-Länder sogar noch weiter und erhöhen die Schwellenwerte auf 5.000 Mitarbeiter und einen Nettoumsatz von 1,5 Milliarden Euro.

Green Claims Directive: Verhandlungen ins Stocken geraten

Der Gesetzgebungsprozess für die EU-Richtlinie über umweltbezogene Angaben – die Greenwashing bekämpfen soll – ist nach einem plötzlichen Abbruch der Verhandlungen zwischen der Europäischen Kommission, dem Rat und dem Parlament zum Stillstand gekommen.

Die ursprünglich im März 2023 vorgeschlagene Richtlinie zielt darauf ab, detaillierte Anforderungen einzuführen, die Unternehmen verpflichten, Umweltmarketingaussagen wie „klimaneutral“ oder „recycelbar“ durch unabhängig überprüfte Nachweise zu belegen.

Ihr Ziel war es, irreführende Praktiken zu verhindern und gleiche Wettbewerbsbedingungen für Unternehmen zu schaffen, die glaubwürdige Nachhaltigkeitsaussagen machen.

Am 21. Juni 2025, nur wenige Tage vor dem geplanten Abschluss der abschließenden Gespräche, kündigte die Europäische Kommission unerwartet an, den Vorschlag zurückzuziehen.

Dies geschah nach Kritik, dass die Richtlinie zu komplex und für Unternehmen, insbesondere kleinere Unternehmen, zu aufwendig sei.

Die polnische Ratspräsidentschaft sagte unter Verweis auf die unklare Position der Kommission die für den 24. Juni geplanten Trilog-Verhandlungen ab.

Das Europäische Parlament, das einer Einstellung der Verhandlungen nicht zugestimmt hatte, kritisierte diesen Schritt scharf. Die Ko-Berichterstatter und Ausschussvorsitzenden des Parlaments äußerten ihre Besorgnis darüber, dass dieser Schritt zwei Jahre Verhandlungen und parlamentarische Arbeit untergraben würde, und warnten, dass dies einen gefährlichen Präzedenzfall für den Gesetzgebungsprozess schaffen könnte.

Die Verwirrung wurde noch größer, als die Kommission in den folgenden Tagen widersprüchliche Erklärungen abgab. Ein hochrangiger Beamter der Kommission erklärte, Präsidentin von der Leyen unterstütze die Richtlinie weiterhin und die Kommission habe sie nicht offiziell zurückgezogen.

Dem Beamten zufolge habe die Kommission lediglich Bedenken geäußert, weil die Mitgliedstaaten versuchten, sehr kleine Unternehmen (mit weniger als 10 Beschäftigten) in den Anwendungsbereich aufzunehmen, was nicht Teil des ursprünglichen Plans war.

Dennoch ist die Dynamik ins Stocken geraten.

Nach dem formellen Rückzug Italiens aus dem Dossier verfügt der Rat nicht mehr über die erforderliche Mehrheit, sodass es unter den derzeitigen Bedingungen unmöglich ist, das Dossier weiterzuverfolgen.

Es wird nun erwartet, dass die Mitgliedstaaten die Angelegenheit im Juli weiter diskutieren werden.

 

Green Deal: Sekundärrechtsakte des PPWR werden zurückgestellt

Im Rahmen einer umfassenderen Initiative zur Vereinfachung der EU-Vorschriften hat die Europäische Kommission ihre Ambitionen für Sekundärrechtsakte im Rahmen des Green Deal zurückgeschraubt.

Im April 2025 kündigte Umweltkommissarin Jessika Roswall einen Plan an, die Zahl der delegierten Rechtsakte und Durchführungsrechtsakte im Umweltbereich, die die für die Umsetzung der primären EU-Rechtsvorschriften erforderlichen detaillierten Regeln festlegen, um ein Drittel zu reduzieren.

Interne Listen, die dem Europäischen Parlament am 24. April und 23. Mai vorgelegt wurden, zeigen das konkrete Ergebnis dieser Bemühungen.

Fast 200 delegierte Rechtsakte und Durchführungsrechtsakte werden von den Dienststellen der Kommission weiterhin als „vorrangig“ eingestuft.

Etwa 60 Texte wurden jedoch als „nicht vorrangig“ eingestuft und werden nicht mehr aktiv verfolgt.

Die Verpackungs- und Verpackungsabfallverordnung (PPWR) ist davon betroffen.

Ein Dutzend der geplanten sekundären Rechtsakte der Verordnung bleiben auf der Prioritätenliste, darunter:

• Vorschriften für die Registrierung im Rahmen der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) (Q1 2026)
• harmonisierte Kennzeichnung (Q3 2026) und
• Berechnung des Recyclinganteils (Q4 2026)

Drei PPWR-Rechtsakte wurden zurückgestellt:

• ein Durchführungsrechtsakt zur digitalen Kennzeichnung zur Erleichterung der Sortierung von Verpackungsabfällen
• ein delegierter Rechtsakt zu Pooling-Systemen für wiederverwendbare Getränkeverpackungen und
• ein Durchführungsrechtsakt zu verbindlichen Umweltkriterien für das öffentliche Beschaffungswesen

Ebenfalls zurückgestellt wurden mehrere sekundäre Maßnahmen im Zusammenhang mit der EU-Batterieverordnung, Elektro- und Elektronikaltgeräten und der Beschränkung gefährlicher Stoffe durch die RoHS-Richtlinie sowie Abfallverbringungen und internationaler Abfallwirtschaft.

Die Kommission hat zwar nicht ausdrücklich erklärt, dass diese Rechtsakte aufgegeben werden, aber sie hat die Möglichkeit eröffnet, die rechtliche Verpflichtung zur Verabschiedung einiger dieser Rechtsakte zu ändern oder aufzuheben, insbesondere wenn eine verbindliche Frist besteht.