7. Mai 2024
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PPWR-Plenum Updates
Am 24. April hat das Europäische Parlament die Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR) mit 476 Ja-Stimmen, 129 Nein-Stimmen und 24 Enthaltungen angenommen.
Die PPWR zielt darauf ab, das stetige Wachstum von Verpackungsabfällen zu bekämpfen, die Binnenmarktregeln zu harmonisieren und die Kreislaufwirtschaft zu stärken.
Die Verordnung setzt den Mitgliedstaaten insbesondere Ziele für die Reduzierung von Verpackungen in Höhe von 5% bis 2030, 10% bis 2035 und 15% bis 2040 sowie spezielle Wiederverwendungsziele für bestimmte Verpackungsarten.
Einweg-Plastikverpackungen
Darüber hinaus werden ab dem 1. Januar 2030 weitere Arten von Einweg-Plastikverpackungen verboten, die auf bereits bestehenden Verboten für bestimmte Artikel aufbauen.
Zu den von den neuen Vorschriften betroffenen Produktkategorien gehören Verpackungen für:
- unverarbeitetes frisches Obst und Gemüse
- für Lebensmittel und Getränke, die in Cafés und Restaurants abgefüllt und verzehrt werden
- Einzelportionen
- Kleinstverpackungen für Toilettenartikel und
- sehr leichte Kunststofftragetaschen.
Weitere Maßnahmen
Übermäßige Verpackungen werden durch „maximale Leerraumquoten“ bekämpft, und die PPWR verbietet auch per- und polyfluorierte Alkylsubstanzen (PFAS) über einem bestimmten Schwellenwert in Verpackungen mit Lebensmittelkontakt.
Darüber hinaus wird die PPWR Recyclingklassen einführen, die Mindeststandards für Verpackungen vorschreiben.
Die Kriterien beginnen mit der „theoretischen“ Recycelbarkeit der Verpackung, gefolgt von der neuen Anforderung, dass sie „in großem Maßstab“ recycelt werden kann. Das bedeutet, dass die Verpackung nur dann recycelt werden kann, wenn das Design mit der tatsächlichen Recycling-Infrastruktur übereinstimmt und sie in großem Umfang recycelt werden kann.
Um eine Marktnachfrage für die erzeugten Rezyklate zu schaffen, wird bis 2030 auch ein Mindestanteil an rezyklierten Kunststoffen in den Verpackungen vorgeschrieben.
Die nächsten Schritte
Nach der Verabschiedung der vorläufigen Einigung durch das Europäische Parlament findet nun eine rechtliche und sprachliche Überprüfung statt, die das neue Parlament als Korrigendum annehmen muss, gefolgt von der Zustimmung des Rates, bevor die PPWR in Kraft treten kann.
In Anbetracht der Europawahlen im Juni wird die Veröffentlichung des PPWR im Amtsblatt der EU daher nicht vor Ende 2024 erwartet.
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Abfallverbringungsverordnung von EU-Rat angenommen
Am 25. März hat der EU-Rat die Überarbeitung der Verordnung über die Verbringung von Abfällen angenommen. Der Rat und das Parlament hatten sich im Rahmen der Trilog-Verhandlungen auf einen vorläufigen Kompromiss geeinigt und dieser wurde vom Parlament am 27. Februar angenommen.
Die Verordnung enthält Vorschriften, die sicherstellen sollen, dass Abfälle nur an Orte verbracht werden, an denen eine ordnungsgemäße und umweltverträgliche Behandlung gewährleistet ist; Abfälle können nur dann in Nicht-OECD-Länder verbracht werden, wenn das Empfängerland seine Bereitschaft zur Einfuhr erklärt und nachweist, dass es in der Lage ist, die Abfälle ordnungsgemäß zu entsorgen.
Zur Unterstützung dieses Prozesses werden unabhängige Stellen die einführenden Länder prüfen, und die Kommission wird einen Überwachungsmechanismus einführen.
Mit der Annahme durch den Rat ist das Gesetzgebungsverfahren abgeschlossen. Die Verordnung wird nun am 20. Mai 2024 in Kraft treten.
Mikroplastik: ENVI positioniert sich
Am 19. März hat der Ausschusses für Umweltfragen, öffentliche Gesundheit und Lebensmittelsicherheit (ENVI) des Europäischen Parlaments seinen Standpunkt zum Vorschlag für eine Verordnung zur Vermeidung der Freisetzung von Kunststoffgranulat zur Verringerung der Umweltverschmutzung durch Mikroplastik angenommen.
Die ENVI-Abgeordneten stimmten über den Bericht des Europaabgeordneten Joāo Albuquerque mit 71 Ja-Stimmen, 5 Nein-Stimmen und 1 Enthaltung ab. Der Text änderte den ursprünglichen Vorschlag der Kommission in mehreren Punkten:
- Anpassung der Definition von Kunststoffpellets, um Pulver, Zylinder, Kügelchen und Flocken einzubeziehen
- Ausweitung des Geltungsbereichs der Verordnung auf die Beförderung von Kunststoffpaletten, unabhängig von der Art der Beförderung
- Einführung zusätzlicher Maßnahmen für den See- und Binnenschiffsverkehr und
- Einführung zusätzlicher Kennzeichnungsvorschriften für Lager- und Transportbehälter, die Kunststoffgranulat enthalten, einschließlich eines spezifischen Piktogramms und Informationen über die potenziellen Umweltgefahren.
Das neue Parlament wird sich nach den Europawahlen mit dem Dossier befassen und noch in diesem Jahr in Trilog-Verhandlungen eintreten.
